Sosyal güvenlik reformunda, Sosyal Güvenlik Kurumu’nun finansman yapısını olumsuz etkileyen durumların ortadan kaldırılması amaçlanmıştır.

Sosyal güvenlik sistemi, esas olarak bireyleri yaşamın öngörülemeyen risklerine karşı koruma amacını taşımaktadır. Bu sistemin temelinde, bireylerin çalışma hayatı boyunca yaptıkları katkılarla oluşturulan bir güvence mekanizması söz konusudur. Ancak bu mekanizmanın sürdürülebilirliği, hem işverenlerin yükümlülüklerini doğru ve zamanında yerine getirmesine hem de devletin etkin bir denetim ve teşvik dengesini kurmasına bağlıdır.

Bu bağlamda, sosyal güvenlik reformu kapsamında çıkarılan kanunlarla bir yandan SSK, Bağ-Kur ve Emekli Sandığı şeklindeki farklı kurumlar SGK çatısı altında birleştirilerek tek bir kurumsal yapı oluşturulurken, bir yandan da sigortalılık, prim, emeklilik, sağlık ve diğer konulardaki mevzuat tek bir kanunda toplanmıştır.

Sosyal güvenlik reformunda başka amaçlar da hedeflenmiş olmakla birlikte, özellikle kayıt dışı istihdam (sigortasız işçi çalıştırma), sigorta primlerinin düşük seviyeden ödenmesi, çalışma gün sayısının düşük gösterilmesi, prim tahsilat oranının düşüklüğü gibi Sosyal Güvenlik Kurumu’nun finansman yapısını olumsuz etkileyen durumların ortadan kaldırılması amacıyla işverenlere pek çok yükümlülük ve bu yükümlülüklerin yerine getirilmemesi halinde de çeşitli idari yaptırımlar (idari para cezası, gecikme cezası, teşviklerden yararlanamama, kamu ihalelerine girememe, asgari işçilik vd.) öngörülmüştür.

Diğer taraftan, SGK’nın kurumsal yapısının oluşturulması kapsamında, daha önce üç ayrı kurumda var olan müfettişler “SGK Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı” altında toplanmış, ayrıca il düzeyinde görev yapmak üzere “Sosyal Güvenlik Denetmenliği” şeklinde yeni bir denetim kadrosu oluşturulmuştur. Bunun dışında, sosyal güvenlikte risk analizine dayalı denetim sistemine geçilmiş ve Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü ve Sosyal Güvenlik Merkezlerinde kayıt dışı istihdamla mücadele (KADİM) servisi adı altında yapılanmaya gidilerek, çeşitli kamu kurum ve kuruluşundan temin edilen bilgi ve belgeler üzerinden sigortasız işçi........

© Ekonomim