Ko i na osnovu kojih kriterijuma odlučuje o formiranju biračkih mesta?

Dok se čeka odluka o raspisivanju izbora, mnoge aktivnosti, posebno one koje zahtevaju dosta vremena, mogu se obaviti i pre. Lokalne izborne komisije i Republička izborna komisija su formirane i ne postoje prepreke da deo svojih nadležnosti obavljaju i u međuizbornom periodu. Jedna od aktivnosti za koju je potrebno vreme jeste i određivanje biračkih mesta – to podrazumeva, između ostalog, prikupljanje podataka o pristupačnosti biračkih mesta; podnošenje izveštaja o tome da li biračka mesta zadovoljavaju kriterijume pristupačnosti; predlaganje mera za unapređenje pristupačnosti biračkih mesta, kako bi se poboljšali uslovi pod kojima birači ostvaruju svoja biračka prava, posebno osobe sa invaliditetom; racionalizacija broja biračkih mesta polazeći od broja birača u lokalnoj zajednici, udaljenosti ili nepovoljnog geografskog položaja biračkog mesta zbog koga bi biračima bilo znatno otežano glasanje na drugom biračkom mestu. Zakon propisuje samo rok do koga se ove aktivnosti moraju obaviti, ali ne i kada one mogu započeti.

Ko određuje biračka mesta i utvrđuje njihov broj?

O ovom pitanju odlučuju lokalne izborne komisije na osnovu predloga lokalnih uprava. Republička izborna komisija odlučuje o biračkim mestima na kojima glasaju određene kategorije birača. To su:

– biračka mesta u zavodima za izvršenje krivičnih sankcija, na predlog ministarstva za pravosuđe,

– biračka mesta u inostranstvu, na predlog ministarstva nadležnog za spoljne poslove,

– biračka mesta na kojima glasaju lica koja su na dan glasanja na odsluženju vojnog roka, vojnoj vežbi, na školovanju u jedinicama ili ustanovama Vojske Srbije. Predlog podnosi ministarstvo nadležno za vođenje biračkog spiska u saradnji sa lokalnim upravama, na osnovu podataka koje dostavlja ministarstvo nadležno za odbranu.

Rok u kome se moraju doneti odluke o biračkim mestima

Već tu smo pred prvim problemom. Precizan rok određen je za odluke o biračkim mestima koje donose lokalne izborne komisije. Rok je najkasnije 10 dana od dana stupanja na snagu odluke o raspisivanju izbora.

Rok do kada Republička izborna komisija mora doneti odluke o biračkim mestima u inostranstvu i biračkim mestima u zavodima za izvršenje sankcija jeste najkasnije 20 dana pre dana glasanja. Uputstvo za određivanje biračkih mesta propisuje rok od 22 dana pre dana glasanja do kada nadležna ministarstva treba da dostave predloge kako bi se u zakonom propisanom roku donele odluke o biračkim mestima. Republička izborna komisija ima na raspolaganju dva dana da o tome odluči. Da li su to stvarno tako komplikovane odluke da je za odlučivanje potrebno čak dva dana? Ne, to je samo spisak adresa biračkih mesta i nazivi ulica u kojima žive birači koji glasaju na određenom biračkom mestu.

Ovo zakonsko rešenje biračima koji glasaju u inostranstvu znatno otežava da u veoma kratkom roku urade sve što je potrebno da bi mogli da glasaju. Na ovaj problem birači koji glasaju u inostranstvu sa pravom ukazuju. U odnosu na birače u Srbiji koji ovu informaciju dobijaju odmah, birači koji glasaju u inostranstvu su diskriminisani (povreda načela jednakih prava i obaveza) jer je ostavljen rok od pet dana da tu informaciju dobiju. Zar je zaista potrebno pet dana da se informacija........

© Peščanik