Dette er et debattinnlegg. Innlegget gir uttrykk for skribentens holdninger.

Omstilling skjer ikke i organisasjonskartet. Demografi, økonomi og næringsstruktur forteller hva en kommune har å jobbe med. Organisasjon og ledelse avgjør om det faktisk blir gjort noe med det.

Assisterende kommunedirektør Synnøve Tangen satte i Kommunal Rapport 1. september organisasjon, ledelse og organisering av kommunene på dagsordenen på en god måte. 

Har vi organisert kommunene for den omstillingen vi trenger?

Vi vil gjerne forlenge den diskusjonen, men med en utdyping vi mener er avgjørende: organisering og organisasjon er ikke det samme. Organisering er en struktur. Organisasjonen er den aktive ressursen med menneskene, kompetansen, kontinuiteten og ledelsen i den. Struktur kan vedtas, Omstillingsevne må skapes og utvikles i organisasjonen.

Generalistkommuneutvalget dokumenterte at lovoppfyllelsen i norske kommuner varierer mellom 50 og 99 prosent, og at ingen kommune oppfyller alle lovkrav. Jo færre innbyggere og jo mindre sentral kommunen er, desto lavere er lovoppfyllelsen. Sammenhengen er reell. Men den forklarer ikke hvorfor to kommuner med tilnærmet identisk folketall, samme KOSTRA-gruppe og samme næringsgrunnlag leverer svært ulikt. 

Den forskjellen ligger et annet sted enn i størrelsen. I hht Kommuneproposisjon 94 S vil Generalistkommunen opprettholdes. Det reduserer mulighet........

© Tidens Krav