“El cómo es parte constitutiva del qué”.

Luego de la profunda crisis post electoral de 1988 fue claro que México no podía ir a otros comicios con las mismas instituciones. Era imprescindible construir confianza para que las elecciones fueran creíbles y los ganadores apreciados como legítimos.

La reforma de 1989-90 se hizo cargo del asunto. La Comisión Federal Electoral fue arrojada al cesto de la basura y se inventó un nuevo organismo, el Instituto Federal Electoral, encargado de la organización de las elecciones federales. Su máxima autoridad sería su Consejo General y en su conformación (barroca) se intentó ofrecer garantías de imparcialidad, única forma de inyectar confianza en los comicios. La presidiría el secretario de Gobernación, dos senadores (uno de la mayoría y otro de la primera minoría), dos diputados (igual), representantes de los partidos de manera........

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