1) Giriş (Problem ve Önemi)

Emlak vergisinin matrahı, takdir komisyonlarının belirlediği arsa ve arazi metrekare birim değerlerine dayanır. Bu değerler milyonlarca insanın mülkiyetine doğrudan temas etmektedir ve buradaki bir haksızlık yalnızca bireysel değil, toplumsal ölçekte hak kaybına yol açmaktadır. Dolayısıyla mesele, teknik bir hesaplamanın ötesinde, doğrudan vergi adaleti ve mülkiyet hakkı meselesidir.

Sorun hem usul hem de esas yönünden tartışılmalıdır. Usulde dava açma süresinin başlangıcı ve sınırları; esasta ise değerlerin hangi ölçütlerle ve nasıl belirlendiği ve hangi durumlarda iptal edilebileceği temel meselelerdir.

Bu makale, Anayasa Mahkemesi’nin 2012 tarihli iptal kararı, Danıştay’ın yerleşik içtihatları ve Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu’nun 2023 tarihli kararı ile takdir komisyonu kararlarına ilişkin dava açma süresini ve değerleme yöntemlerine dair sorunları ele almaktadır.

2) Usule İlişkin Sorunlar

Anayasa Mahkemesi’nin 31.12.2012 tarihli, E:2011/38, K:2012/89 sayılı kararı, mükellefler için dönüm noktasıdır. Bu karar ile dava yolunu kapatan hüküm iptal edilmiş, özel 15 günlük süre kaldırılmış ve yalnızca İYUK md. 7’deki 30 günlük genel süre uygulanır hale gelmiştir.

Sorun, sürenin ne zaman başlayacağıdır. Takdir komisyonu kararları belediye, oda ve muhtarlıklara tebliğ edilmekte, ancak mükelleflere doğrudan bildirilmemektedir. Bu yüzden süre mükellef için ancak kararı öğrenme ile başlar.

Danıştay 9. Dairesi kararlarında (20.10.2014, E:2014/7917, K:2014/6329; 26.02.2015, E:2015/526, K:2015/576; 05.05.2016, E:2016/12685, K:2016/3759; 19.01.2017, E:2017/71, K:2017/365; 13.03.2018, E:2014/9220, K:2018/1552) şu ilke yerleşmiştir: Mükellef kararı öğrendiği tarihten itibaren 30........

© Hukuki Haber