Nuestra Carta Fundamental establece que el Estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema de Defensa Nacional. La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los ámbitos interno y externo. Toda persona, natural o jurídica, está obligada a participar en la Defensa Nacional, de conformidad con la ley. La defensa nacional plantea una tensión decisiva: el Estado necesita proteger a la comunidad, pero esa capacidad pierde legitimidad cuando amenaza las libertades que debe garantizar. Resolverla exige someter el poder defensivo al orden constitucional. La seguridad de la Nación no se agota en conservar el territorio o en tener recursos militares. Comprende algo más: la continuidad de una comunidad política cuyos integrantes se reconocen como titulares de derechos y partícipes de un destino común. De ahí la tesis que debe guiar su interpretación: defender al Estado vale, constitucionalmente, porque permite proteger a las personas y sostener la convivencia democrática sin renunciar a la independencia colectiva. La dignidad humana da el criterio para juzgar los fines, y también los medios, de cualquier política defensiva. Cuando se invoca la seguridad para sustraer decisiones al........

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