Bolivia es uno de los países más diversos del mundo, tanto por los distintos orígenes étnicos de su población como por su heterogeneidad geográfica. Y además desde hace siglos se caracteriza por una baja densidad geográfica: está poco poblada y las distancias entre los distintos asentamientos resultan muy grandes. Integrarnos geográficamente ha sido muy costoso, pero ya lo hemos logrado: prácticamente ya todo el país está unido por carreteras. Ahora tenemos que integrarnos también institucionalmente.

Hasta 1952 la población rural estaba fuera del Estado boliviano. Empezó a ser tomada en cuenta cuando, después de haber participado en la Guerra del Chaco (1932-1935), añadió a las tareas de las comunidades la de defender sus derechos colectivos, autodenominándose “sindicatos” y conformando organizaciones piramidales. Y comenzó a hacer parte del Estado cuando en 1952 se decretó el voto universal y, en 1953, logró la devolución de las tierras que eran cultivadas bajo la forma de servidumbre. Pero sólo hizo parte plena del mismo desde 1994 cuando, con la Ley de Participación Popular, la jurisdicción municipal se extendió a la sección de provincia.

Fue desde entonces que la población rural,........

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