Lecciones mundiales | El informe PISA 2025...

o el fracaso de la lucha por la calidad educativa en Occidente

Por Rodulfo H. Pérez H.

12/09/2026.- En 1961 se crea la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), como continuidad institucional de los mecanismos de cooperación económica, establecidos en el marco de la aplicación del plan Marshall y del proceso de reconstrucción de Europa occidental después de la Segunda Guerra Mundial. Desde su fundación y hasta la disolución de la URSS en 1991, la organización estuvo estrechamente vinculada a los intereses económicos y estratégicos del bloque occidental frente a la Unión Soviética y el campo socialista.

En la actualidad, la OCDE está integrada por 38 países. Aunque no constituyen un conjunto homogéneo, estos pueden ser considerados parte sustancial del núcleo económico e institucional que expresa la continuidad histórica de la idea de Occidente, construida después de 1945 y que, desde finales del siglo XX, comienza a ser conceptualizada también bajo la categoría de norte global.

La OCDE forma parte de la arquitectura institucional internacional surgida después de la Segunda Guerra Mundial, aunque no pertenece al sistema de las Naciones Unidas. Su campo de acción fundamental es la cooperación económica y la formulación de políticas públicas desde una perspectiva vinculada a las economías de mercado. En este sentido, su influencia trasciende lo estrictamente económico: mediante la producción de estadísticas, indicadores, estándares, recomendaciones y marcos de política pública, ha contribuido a establecer criterios de referencia para evaluar y comparar los Estados en ámbitos como la educación, el empleo, la productividad, la innovación y el desarrollo.

El Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes (PISA) surge en el marco de esta progresiva construcción de mecanismos internacionales, destinados a establecer criterios comunes para la evaluación y comparación de los sistemas educativos. Su aparición debe situarse en un contexto más amplio de creciente intervención de los organismos internacionales en la formulación, orientación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas y sociales, y, en particular, de las normas educativas. Estos mecanismos de medición y comparación adquieren especial relevancia en un período caracterizado por la expansión de planes de orientación neoliberal y por la creciente utilización de indicadores internacionales como instrumentos para diagnosticar, clasificar, orientar y evaluar las políticas públicas.

En este proceso, PISA ocupa un lugar central en la estandarización y homogeneización de determinados criterios mediante los cuales se comparan los sistemas educativos. A través de la construcción de indicadores internacionales comparables, el programa establece parámetros de diagnóstico, seguimiento y evaluación que permiten situar los sistemas educativos dentro de una escala internacional de resultados. Estos instrumentos adquieren particular relevancia cuando sus respuestas son utilizadas por los responsables de las políticas públicas y por los organismos internacionales para definir prioridades,........

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