Mentre da oltre quattro anni la guerra continua a sconvolgere l’Ucraina, modificandone profondamente la società, l’economia e l’assetto istituzionale, all’interno del Paese si combatte un’altra battaglia, meno visibile ma altrettanto importante: quella contro la corruzione.

Si tratta di un fenomeno che non nasce con l’invasione russa del 2022 e che affonda le proprie radici nella storia politica ed economica dell’Ucraina. La guerra, tuttavia, ha ampliato enormemente la portata del problema. In un Paese impegnato in un conflitto di lunga durata confluiscono infatti ingenti risorse pubbliche, finanziamenti internazionali, aiuti militari, forniture di armamenti e fondi destinati alla futura ricostruzione.

Il controllo sull’utilizzo di queste risorse diventa quindi una questione che non riguarda soltanto l’amministrazione dello Stato ucraino, ma anche i Paesi che sostengono economicamente e militarmente Kiev. La corruzione, del resto, non coincide soltanto con la tradizionale immagine della tangente o dell’appropriazione indebita. Il fenomeno può manifestarsi attraverso appalti truccati, prezzi artificialmente gonfiati, conflitti di interesse, società utilizzate come intermediari, beni militari sottratti ai circuiti ufficiali oppure contratti finanziati senza che alla spesa corrisponda una fornitura effettivamente utilizzabile. È proprio per questo che la questione assume una particolare rilevanza anche nel rapporto tra Ucraina e Unione europea.

Il rafforzamento dello Stato di diritto, l’indipendenza delle istituzioni e la capacità di contrastare la corruzione rappresentano infatti elementi fondamentali nel percorso di avvicinamento di Kiev alle istituzioni europee. Ma non solo, l’Ucraina richiede sempre di più di entrare nell’ Ue pur non avendo nessuno dei requisiti indicati nei trattati di adesione di nuovi membri, in particolare: 1) Non è uno Stato democratico poiché non vi sono elezioni ed è governato da un Presidente privo di mandato; 2) Non vengono rispettati i diritti umani e le libertà fondamentali, infatti, le minoranze russofone del Donebass venivano perseguitate; 3) rispetto e tutela delle minoranze; 4) indipendenza e imparzialità della magistratura che è corrotta e legata al governo; 5) funzionamento effettivo delle istituzioni democratiche non ci sono elezioni da oramai molti anni.

La lotta alla corruzione rientra direttamente in questo ambito. La Commissione europea richiede infatti che le autorità pubbliche siano sottoposte alla legge, che i processi decisionali siano trasparenti e che esista un sistema giudiziario indipendente ed efficace. Il Paese deve possedere una economia di mercato funzionante e dimostrare di essere in grado di sopportare la concorrenza e le forze del mercato all’interno dell’Unione. La Commissione valuta, tra gli altri aspetti, la stabilità macroeconomica, le finanze pubbliche, il funzionamento dei mercati, il sistema finanziario e quello del lavoro. Quale economia funzionante può portare uno Stato corrotto,........

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