Durante meses, a Gronelândia deixou de ser apenas uma questão territorial para se tornar um teste à relação entre os EUA e os seus aliados europeus. As declarações do Presidente Donald Trump sobre a possibilidade de colocar a ilha sob controlo norte-americano abalaram a confiança transatlântica e recolocaram no centro do debate uma questão estratégica: quem controla, na prática, um dos espaços mais importantes do Ártico?

O acordo assinado em Nova Iorque, a 22 de setembro, pelos governos dos EUA, do Reino da Dinamarca e do território autónomo da Gronelândia procura encerrar a crise, mas não restaurar o statu quo. Reafirma a soberania e a integridade territorial da Dinamarca e reconhece o direito do povo groenlandês à autodeterminação. E, ao mesmo tempo, amplia significativamente o acesso e a presença militar norte-americana na ilha.

É neste aparente paradoxo que reside o alcance estratégico do acordo. Trump não conseguiu transferir formalmente a Gronelândia para Washington, mas conseguiu reforçar a posição militar norte-americana.

Da crise territorial à estratégia de segurança

Esta transformação insere-se numa reorientação mais ampla da política externa e de segurança dos EUA. A Estratégia Nacional de Segurança de 2025 atribui uma nova centralidade ao Hemisfério Ocidental, valorizando o acesso a localizações estratégicas, a proteção de ativos relevantes e a capacidade de impedir a presença de potências externas em espaços considerados essenciais para a segurança norte-americana.

A Gronelândia enquadra-se nesta lógica. Embora permaneça sob soberania do Reino da Dinamarca e integrada na arquitetura de segurança da NATO, a sua posição é estratégica para a defesa do continente norte-americano, das ligações entre o Atlântico Norte e o Ártico e para a projeção de capacidades militares num espaço de crescente competição entre grandes potências.

Da soberania territorial ao controlo material do espaço

O acordo de 2026 deve, por isso, ser entendido menos como uma alteração da soberania do território e mais como uma mudança das condições materiais que permitem utilizá-lo estrategicamente.

Em 1951, o acordo então celebrado já atribuía aos EUA amplos direitos nas “Áreas de Defesa”, incluindo a construção e a operação de instalações, o alojamento de pessoal e o armazenamento de equipamento e abastecimentos, sem prejuízo da soberania dinamarquesa. Mais tarde, em 6 de agosto de 2004, o novo entendimento refletiu a redução da presença........

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