Instituciones, por Humberto García Larralde

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La frustración de las expectativas que muchos se formaron respecto a la transición democrática que sucedería a la detención de Maduro, lleva a centrar la atención en las instituciones que la hacen posible. De ahí un breve examen de qué son y de su importancia en estos momentos.

El premio Nobel en economía de 1993, Douglass North, las define como las reglas de juego con que se dota una sociedad para subsistir. Pueden ser formales, como la constitución, las leyes y demás normas, o informales, basadas en costumbres, valores, hábitos y/o referentes culturales. Estas últimas suelen plasmarse en códigos de conducta resistentes o impenetrables a políticas deliberadas.

Un sustrato pertinaz que no debe ser ignorado. Moldean, a través de incentivos y penalizaciones diversas, el comportamiento de sus habitantes, favoreciendo determinados procesos. Otros premios Nobel (de 2024), Daron Acemoglu y James Robinson, mencionan en su libro, Por qué fracasan los países, evidencias interesantes al respecto. Por su parte, North distingue entre instituciones y organizaciones. Las primeras crean oportunidades de acción, acotadas por las restricciones de todo problema económico.

Las organizaciones surgen para aprovechar tales oportunidades. Un ejemplo son las empresas, los partidos políticos y/o las asociaciones gremiales. Al interactuar con las instituciones, propician ajustes que favorezcan su adaptación a los nuevos desafíos. En este proceso, suelen presentarse en el tiempo disonancias entre un poder de jure que, con un andamiaje formal de normas, legitima el dominio de una élite existente, y un poder de facto (informal) que recoge intereses de otras fuerzas de la sociedad que van surgiendo, y que demandan cambios por no sentirse expresadas en ese marco legal.

Dependiendo de la correlación de fuerzas, puede modificar el marco institucional. De esta forma, se altera también su incidencia en la evolución de una sociedad.

Dependiendo de la correlación de fuerzas, puede modificar el marco institucional. De esta forma, se altera también su incidencia en la evolución de una sociedad.

En la Venezuela de hoy se expresa una clara voluntad de cambio para recuperar libertades y derechos fundamentales, y para sentar las condiciones que nos permitan disfrutar de una vida digna. Puede postularse que ello representa valores y hábitos propios de una democracia liberal, de contenido social.

Como institución formal, la Constitución vigente recoge y........

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