Un texte de Lavagnon Ika, professeur à l’Université d’Ottawa, spécialisé dans la gestion de projet

LES IDÉES DES AFFAIRES. En 2023, François Legault déclarait à propos du troisième lien: «Il y a du travail à faire pour bien expliquer le cheminement du projet aux gens de Québec» et souhaitait que «la Ville de Québec gère bien les dépassements de coûts, car il risque d’y en avoir un petit peu».

L’année suivante, à propos du tramway de Québec, il affirmait: «Il n’y aura pas d’autres études économiques ou d’achalandage. Je pense qu’il y en a eu assez maintenant».

Ces déclarations illustrent une réalité que connaît tout grand projet public, c’est-à-dire qu’il doit concilier deux impératifs souvent en tension :

Ce dilemme est simple, mais délicat. Avancer trop vite peut entraîner des raccourcis, des contestations judiciaires et une perte de confiance et ainsi poser un défi de légitimité procédurale. À l’inverse, aller trop lentement, pour satisfaire toutes les parties prenantes, risque de faire exploser les coûts et de créer un défi de légitimité pragmatique. Par exemple, au Royaume-Uni, le gouvernement de Rishi Sunak, accusé de « sacrifier l’avenir », a dû abandonner en 2023 le tronçon nord du projet HS2 entre Birmingham et Manchester, le coût passant de 37,5 milliards à plus de 100 milliards de livres sterling.

Sous les pressions........

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