El Banco Mundial advierte en su Informe sobre el desarrollo mundial 2017 que las políticas públicas no se diseñan ni se ejecutan en el vacío: dependen de contextos sociales y políticos complejos, de las relaciones de poder y de la capacidad de coordinar esfuerzos. Una política puede ser impecable en el papel y fracasar al encontrarse con el país real.

Gobernar exige combinar conocimiento técnico y experiencia territorial. Separarlos conduce a dos errores que parecen opuestos, aunque ambos desconocen una parte de la realidad.

El primero es el voluntarismo populista. Desconfía de los expertos, descalifica los datos incómodos y supone que la voluntad política basta para transformar la sociedad. El gobierno anterior hizo de esa actitud una de sus marcas: presentó con frecuencia el........

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