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Hacia la formalidad laboral: un reto estructural para el Perú, por Óscar Fernández Cáceres

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09.03.2026

*El autor es actual Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo

La informalidad laboral es, desde hace décadas, uno de los principales problemas estructurales de nuestra economía. Hoy, 7 de cada 10 trabajadores en el Perú se encuentran en la informalidad. Esto significa que más de 12 millones de personas trabajan sin acceso a la protección social y con menores oportunidades.

Tras alcanzar niveles cercanos al 77% en 2021, como consecuencia de la pandemia, la informalidad se redujo gradualmente hasta ubicarse alrededor del 70,6% en el periodo octubre 2024 – septiembre 2025, según el INEI. Esta mejora, que responde principalmente a la recuperación de nuestra economía, nos abre una ventana de oportunidad para impulsar las reformas estructurales pendientes en el mercado laboral, a fin de consolidar una reducción sostenida y de largo plazo de la informalidad laboral. 

Por ello, debemos ser claros: la informalidad no se corrige sola ni con medidas aisladas. Requiere una mirada integral y sostenida en el tiempo. Para ello, uno de los primeros pasos es reconocer que la informalidad no es homogénea. En el Perú conviven distintas formas de empleo informal, con causas y soluciones diferentes. Del total de trabajadores informales, el 47% son trabajadores independientes, muchos de ellos en actividades de subsistencia, y el 35% son trabajadores asalariados privados, principalmente en microempresas (3,4 millones........

© La República