Vergi daireleri tarafından son yıllarda giderek yaygınlaşan bir uygulama dikkat çekmektedir. Hakkında olumsuz rapor ya da tespit bulunan firmalardan yapılan alımlara ait faturaları kullanan mükelleflere, bu faturaları düzeltme beyannamesiyle beyan dışı bırakmaları, aksi takdirde yaptırımla karşılaşacakları yönünde “müeyyideli” yazılar gönderilmektedir. Çoğu yazıda, düzeltme beyannamesi verilmemesi hâlinde mükellefin kod listesine (eski adıyla özel esaslara) alınacağı açıkça bildirilmektedir.

Bu tür yazılar, mükellefleri fiilen bir tercihe zorlamaktadır: Beyanlarını düzeltmeleri hâlinde ek vergi aslı ve vergi ziyaı cezası ödemek, reddetmeleri hâlinde ise ağır idari yaptırımlarla karşı karşıya kalmak. Üstelik bu uygulama yalnızca sahte fatura şüphesine özgü olmayıp, farklı gerekçelerle de benzer içerikli yazılar gönderilebilmektedir.

Tam da bu noktada temel bir soru gündeme gelmektedir: Vergi dairesi tarafından gönderilen bu tür müeyyideli yazılar üzerine, mükellef hem düzeltme beyannamesi verip hem de bu beyanına karşı dava açabilir mi?

Vergi Usul Kanunu’nun 378. maddesi, kural olarak mükelleflerin kendi beyan ettikleri matrahlara karşı dava açamayacağını düzenler. Ancak süresi içerisinde verilen beyannamelere konulan ihtirazi kayıtlar bu kuralın dışında tutulmaktadır.

İhtirazi Kayıtla Verilen Düzeltme Beyannamesi Üzerine Dava Açılabilir mi?

Burada tartışılması gereken asıl mesele şudur: Vergi dairesinin gönderdiği “müeyyideli yazılar” nedeniyle, ilgili dönemin geçmesinden sonra verilen düzeltme beyannamelerine konulan ihtirazi kayıt uyarınca, bu beyanlar üzerinden tahakkuk eden vergi ve kesilen cezalara karşı dava açılabilir mi?

Cevabı en başta söylemek gerekirse: Son yıllarda verilen vergi yargısı kararları, bu soruya “evet” demektedir. Vergi dairesinin müeyyideli yazısıyla zorlayıcı şekilde verilen ve ihtirazi kayıt konulan düzeltme beyannamelerine karşı dava açılabileceği ve bu davaların esas yönünden incelenmesi gerektiği yönünde güçlü bir içtihat eğilimi oluşmuştur.

Aslında bu konu uzun süredir yargı kararlarına konu olmakla birlikte, özellikle Anayasa Mahkemesi’nin 27/02/2019 tarihli ve Başvuru No:2015/15100 sayılı bireysel başvuruda verdiği ihlâl kararı sonrasında, çoğu vergi mahkemesi ve Danıştay da aynı yönde karar vermeye başlamıştır. Bu kararlar,........

© Hukuki Haber