Desde hace décadas, la repentización ha marcado decisiones públicas de enorme impacto. Basta recordar proyectos de infraestructura convertidos en elefantes blancos: hospitales, sistemas de transporte diseñados sin proyección suficiente o reformas tributarias expedidas para resolver urgencias fiscales inmediatas y no problemas estructurales. Cada administración promete planificación; la realidad termina mostrando ejecución fragmentada y ausencia de continuidad.

Paradójicamente, el país sí cuenta con herramientas legales para evitar ese desorden. La Ley 152 de 1994 estableció el sistema de planificación y los planes de desarrollo como instrumentos obligatorios de orientación estatal. A su vez, la Ley 80 de 1993 fijó principios de........

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