Entre las prisas y los errores
En la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) que lleva Jesús Esteva, parece que la urgencia por sacar adelante proyectos carreteros en Puebla terminó por atropellar la precisión jurídica y administrativa que debería acompañar cualquier proceso de contratación pública, y más cuando lo que se busca es reactivar la economía de manera urgente.
La dependencia puso a consulta dos proyectos de licitación pública internacional para la construcción y mantenimiento de tramos carreteros en la entidad poblana. Hasta ahí nada fuera de lo ordinario. Lo preocupante aparece cuando se revisan los documentos y comienzan a surgir inconsistencias que, lejos de ser detalles menores, podrían convertirse en focos de cuestionamiento para los participantes y para las propias autoridades responsables, y lo peor, que no se ejecuten por lo mal diseñadas.
El primer elemento que llama la atención es la ausencia de una referencia clara y explícita sobre la suficiencia presupuestaria autorizada para ambos proyectos, es decir, se proponen contratos plurianuales para la modernización y conservación por cuatro años de carreteras federales libres de peaje. Lo más relevante es que no hay autorización plurianual por parte de la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda; es decir no hay fuente de pago. La implicación es que se queden desiertas. Si la fuente de pago no está, ¿Cómo puede el contratista solicitar un crédito para construir la modernización?
En tiempos donde la disciplina financiera y la transparencia son exigencias permanentes, resulta difícil entender por qué un aspecto tan relevante queda reducido a una discreta anotación entre paréntesis, más aún cuando se trata de contratos de obra pública de gran relevancia.
Pero los problemas no terminan ahí. La publicación de estas convocatorias ocurre apenas semanas después de la entrada en vigor de la nueva Ley para el Fomento de la Inversión en Infraestructura Estratégica para el Desarrollo con Bienestar y de su reglamento correspondiente.
Sin embargo, los proyectos de bases continúan........
