La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan todos los poderes del Estado”. Así lo proclama la Constitución. Sin embargo, en los últimos años se ha instalado en buena parte de la ciudadanía la sensación de que ese principio se ha invertido. Que no son los ciudadanos quienes marcan el rumbo a través de sus representantes, sino que los partidos políticos han pasado a comportarse como propietarios del destino colectivo. Y que el papel de la ciudadanía se limita a obedecer y asistir, además, a un espectáculo bochornoso de descalificaciones mutuas, confrontación sin límites y nula cooperación política.

Víctima propiciatoria de este escenario ha sido la Administración pública, que gestiona cada año cerca de la mitad de la riqueza nacional. En muchos casos, el poder político ha impregnado todos los niveles decisorios de la Administración pública. Y donde antes había profesionales competentes e independientes que hacían valer su criterio, ahora, y en gran medida, son los políticos quienes ejercen de funcionarios y los funcionarios quienes han tenido que hacer dejación de sus funciones. Pero la realidad constitucional es otra: la Administración es el instrumento de la sociedad española -y también la navarra- del que se han dotado para gestionar y satisfacer necesidades comunes, mediante el........

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