El 19 de septiembre de 1916 emite Venustiano Carranza la convocatoria para elegir diputados al congreso constituyente. 

Las elecciones se celebrarían el 22 de octubre en un proceso de elección directa, con ello cambia el formato de elecciones indirectas aplicado en el siglo XIX.

Las juntas preparatorias iniciarían el 20 de noviembre y el constituyente se instalaría el 1 de diciembre de ese año. 

A la apertura acudió el jefe del ejército constitucionalista y ahí entregó su propuesta constitucional destacando la extinción de la vicepresidencia de la república y el fortalecimiento de la autonomía municipal, es aquí donde inicia el federalismo moderno.

Hay quienes discuten que no es una nueva Constitución, sino una reforma a la de 1857.

Efectivamente, hábil en el derecho constitucional, Carranza convoca a una reforma constitucional pues el artículo 128........

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