Alle 9 di martedì mattina (due giorni fa), quando il ministro dell’Economia Giancarlo Giorgetti riferiva alla Camera sullo stato dei conti pubblici, in aula c’erano cinque deputati di maggioranza e due soli del suo partito, la Lega. Del resto, tanti parlamentari arrivano a Roma con treni e aerei della mattina di martedì, in mancanza di urgenze. In più siamo verso la fine della legislatura, un periodo di abituale disimpegno rispetto all’attività parlamentare, ma tutto ciò non giustifica l’assenza dai lavori in Parlamento. I parlamentari potrebbero arrivare a Roma anche la sera del lunedì.

Questo assenteismo ha dato fastidio a Giorgetti, ed ha allarmato anche il resto del governo. Ma, infastidisce anche gli elettori che li hanno delegati per esercitare la democrazia politica. Martedì era previsto anche il voto sullo scostamento di bilancio, un passaggio molto delicato.

Lo 0,6 per cento del PIL (14,4 miliardi) verrà destinato all’energia, metà nel 2027 e l’altra metà nel 2028; altrettanto, o poco meno, andrà alla difesa, con la stessa ripartizione nel biennio.

Lo scostamento è lo strumento a cui il governo ricorre quando, di fronte a circostanze eccezionali, si trova costretto a indebitarsi più di quanto era stato stabilito nell’ultima legge di bilancio e concordato con la Commissione Europea. Prima di procedere però deve ottenere una specifica autorizzazione dalle Camere, che devono votare a maggioranza assoluta. Non basta dunque la semplice maggioranza dei presenti, occorre che voti a favore dello scostamento la maggioranza degli aventi diritto, quindi, nel caso della Camera, almeno 201 deputati (sui 400 complessivi).

Non è un requisito banale. Il 27 aprile del 2023, durante un voto sullo scostamento di bilancio, il governo andò sotto, come si dice in gergo: votarono infatti a favore solo 195 deputati e la richiesta di procedere a maggiore deficit fu respinta. Giorgia Meloni, impegnata in quelle ore a Londra per una missione istituzionale, fu enormemente irritata; il Consiglio dei ministri fu costretto a riunirsi d’urgenza per modificare in modo irrilevante il testo, così da riproporlo il giorno dopo alla Camera, dove fu approvato. Stavolta è andato tutto liscio: con 219 voti favorevoli, la Camera ha autorizzato la richiesta di scostamento. Poco dopo, la richiesta è stata approvata anche dal Senato. In questo modo il governo potrà ricorrere alla Clausola di salvaguardia nazionale (o NEC, National Escape Clause): uno strumento messo a disposizione dall’Unione Europea affinché i singoli Stati membri possano indebitarsi in maniera straordinaria, fino all’1,5 per cento del proprio prodotto interno lordo (PIL), per finanziare misure strutturali sull’energia e sulla difesa tra il 2025 e il 2028. Il governo potrà così spendere, in deficit, circa 28,8 miliardi di euro in più nei prossimi due anni. Di solito il governo, nel chiedere lo scostamento, spiega più o meno nel dettaglio al Parlamento per cosa vuole utilizzare quell’indebitamento straordinario. Stavolta, invece, le misure che intende finanziare nei prossimi due anni con quei quasi 29 miliardi non si conoscono. Nella specifica Relazione inviata al Parlamento, si citano in modo del tutto vago le possibili voci di spesa. Lo stesso Giorgetti, criticato dalle opposizioni su questo aspetto, ha in parte confermato che c’è ancora molta incertezza, anche perché molte delle misure sono ancora oggetto di un negoziato con la Commissione Europea, ma ha a suo modo rivendicato la bontà del metodo seguito dal governo.

Per quel che riguarda la difesa, gli impegni sono del tutto indecifrabili. La Relazione dice che la spesa per il comparto militare potrà aumentare “fino a un massimo dello 0,3 per cento del........

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