En política, el foco suele ponerse en el liderazgo presidencial, en el programa o en la capacidad comunicacional del gobernante. Sin embargo, existe una variable menos visible —pero decisiva— para evaluar la calidad de un gobierno: la conformación del equipo que rodea al presidente en su núcleo más cercano. No el gabinete formal ni la arquitectura ministerial, sino ese espacio cotidiano donde se procesan diagnósticos, se filtra información, se diseñan escenarios y se toman decisiones estratégicas. Es allí donde, como advertía Carlos Matus, se define el verdadero límite del poder.

Matus fue categórico: el techo de calidad de un gobierno está dado por la calidad del equipo del gobernante. No por su voluntad, ni por la coherencia de su programa, ni siquiera por su capital político inicial. Un presidente puede tener convicciones firmes y legitimidad electoral amplia, pero si su entorno decisional es pobre, homogéneo o complaciente, ese gobierno estará estructuralmente limitado. La razón es simple: gobernar es decidir bajo incertidumbre, y la incertidumbre se gestiona colectivamente.

En su análisis sobre la oficina del gobernante, Matus introdujo una noción clave: la ceguera situacional. Esta no surge por ignorancia individual, sino por el........

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