La Corte Constitucional salvó el corazón de la reforma pensional, uno de los legados más importantes de Gustavo Petro y una transformación estructural del sistema de seguridad social. Que después de dos años, la Sala Plena declarara exequible cerca del 90% de la iniciativa fue un alivio para quienes temían que la Corte la devolviera a un Congreso favorable a De la Espriella. Pero la acecha una contrarreforma.

La Corte dejó en firme el grueso de la reforma y regresó a la Cámara solo nueve artículos para subsanar un problema de trámite. Si logra mayorías, el gobierno tendría la oportunidad de tumbar algunos elementos como el enfoque diferencial para indígenas y campesinos. Pero, como lo que devolvió la Corte no toca el corazón del nuevo sistema, la disputa real por la pensional sería vía una contrarreforma que tendría que tramitar el gobierno de De la Espriella por su cuenta. 

La Corte dejó en firme cerca del 90% de la reforma

La reforma de seguridad social más grande en 30 años tuvo un camino largo. El gobierno Petro la radicó en marzo de 2023 y poco más de un año después, fue aprobada en el Congreso. En junio de 2024, la Cámara de Representantes acogió en bloque el texto aprobado por el Senado “a pupitrazo”. Fue la primera gran victoria para Petro.

Pero llegó el examen de la Corte. Un año después, tras una demanda de Paloma Valencia por vicios de procedimiento, el alto tribunal la devolvió al Congreso para que repitiera ese último debate y suspendió temporalmente su entrada en vigencia. La Cámara volvió a aprobarla en junio de 2025 y, durante los siguientes 14 meses, la Corte discutió si los vicios habían sido subsanados. La ponencia de Jorge Ibáñez pedía tumbarla, pero no prosperó. Tras la recusación al magistrado Héctor Carvajal, la Corte quedó en un empate de 4-4 y tuvieron que nombrar al conjuez Pablo Márquez. En febrero de este año, además, apartó a Ibáñez del caso y el expediente pasó a Paola Meneses.

Así llegó la decisión del pasado martes: con una votación de 7-1 (con salvamento de voto del conjuez) la Corte declaró exequible cerca del 90% del articulado de la reforma pensional, que cambia de fondo el sistema como se conoce. 

El sistema pensional colombiano tiene dos regímenes que compiten: uno privado, en el que cada persona ahorra para su pensión, y otro público, administrado por Colpensiones, que paga las pensiones actuales con las cotizaciones de los trabajadores. Aunque más del 70% de los afiliados está en fondos privados, más del 80% de los pensionados está en Colpensiones —y entre ellos, los beneficiarios de viejos regímenes especiales con mesadas muy altas—. Como la plata de los cotizantes actuales no alcanza, el Estado tiene que subsidiar ese déficit.

La reforma busca que ambos regímenes se complementen mediante un sistema de pilares: los trabajadores cotizarán obligatoriamente en Colpensiones hasta 2,3 salarios mínimos y podrán llevar el excedente a un........

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