En mi optimismo inveterado tiendo a pensar que los países, las regiones, las capitales de provincia y hasta los territorios mínimos ligados al curso de un río, responden a algún tipo de inteligencia planificadora. Tranquiliza a mi razón pensar que la voluntad humana ha escogido un lugar y no otro para asentar una comunidad primigenia y que, andando el tiempo, esas y otras agrupaciones civilizatorias fueron capaces de relacionarse y establecer todo tipo de normas reguladoras para su convivencia. De esta suma de acuerdos y visiones compartidas que, para entendernos y sin atragantarnos, podemos llamar “política”, han surgido las comunidades avanzadas que hoy conocemos, caracterizadas por los intercambios incesantes, las comunicaciones, unas instituciones eficientes........

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