Skal kommunene lykkes, må ledelse forstås annerledes.

Meninger i debattinnlegg står for skribentens regning

Hyppige lederskifter i kommunesektoren er et varselsignal, men forklares ofte som individuelle feil. Det bommer på kjernen: Problemet ligger sjelden i enkeltlederen, men i systemet de opererer i.

Funn fra en masteroppgave undertegnede skrev våren 2026 (relasjonell kapasitet) viser at strukturer og styringsmodeller ikke i seg selv skaper god samhandling. Effekten oppstår først når de omsettes i praksis gjennom tillit, felles forståelse og fungerende relasjoner. 

Der dette er forankret i ledelsen og støttes av gode samhandlingsarenaer, fremstår organisasjonen helhetlig. Der det mangler, blir samarbeidet fragmentert og personavhengig.

Kommunene er fortsatt organisert for kontroll, sektoransvar og måloppnåelse, mens oppgavene krever samhandling og helhetlige tjenester. Dette skaper fragmentering, konflikter – og ledere som slutter. Samtidig står kommunale toppledere i et spenn mellom politikk og administrasjon. 

De........

© Kommunal Rapport