A chamada "falha territorial" não é nova. Tem história, tem enquadramento constitucional e tem sido, ao longo de décadas, objeto de sucessivas leituras. A ausência de regiões político-administrativas é frequentemente apontada como o elemento central dessa falha, como se a criação de um novo nível institucional fosse, por si só, condição suficiente para corrigir assimetrias profundas e persistentes.

Esta leitura é insuficiente.

Portugal não falha apenas por aquilo que não criou no passado. Falha, sobretudo, pelas opções que continua a fazer no presente. E é nesse plano que a discussão se torna mais exigente e menos confortável.

A coesão territorial não depende exclusivamente de arquitetura institucional. Depende de decisões........

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