Cada año se repite el mismo diagnóstico sobre las finanzas públicas colombianas: el presupuesto tiene muy poco margen de maniobra. Detrás de esa realidad está lo que los economistas llaman inflexibilidad del gasto, es decir, la existencia de compromisos que ya tienen un destino definido antes de que comience la discusión anual sobre ingresos y gastos.

Con frecuencia, este fenómeno se presenta como un problema estrictamente fiscal; sin embargo, vale la pena entender su origen. Buena parte de esa rigidez es el resultado de decisiones que como sociedad hemos tomado para garantizar derechos fundamentales y reducir desigualdades. La Constitución, las leyes y las decisiones judiciales han construido mecanismos destinados a........

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