Radiografía de un espacio en crisis

La inmigración, principal motivo de los países europeos para imponer controles internos en Schengen

Austria, Alemania y Noruega son los países que más han recurrido a esta medida, que debería ser excepcional pero se ha convertido en norma

La Policía Nacional realiza controles aleatorios de documentación en el aeropuerto Josep Tarradellas de Barcelona-El Prat el pasado fin de semana. / EFE

La crisis de Ceuta ha puesto en el punto de mira los controles fronterizos internos en el espacio Schengen, que permite la libertad de movimiento en Europa, pero lo cierto es que una medida que debía ser excepcional se ha convertido en la norma en la última década. EL PERIÓDICO ha analizado 10 años de controles, qué países recurren más a ellos y por qué.

El espacio Schengen lo conforman todos los países de la UE excepto Irlanda y Chipre, además de Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza. Estos países aplican las mismas normas a la hora de controlar las fronteras exteriores, tienen una política común de visados y mantienen una intensa cooperación policial y judicial. En la práctica, esto permite eliminar los controles fronterizos internos.

El Código de Fronteras Schengen, las normas por las que se rige el espacio, da la posibilidad a los gobiernos de restablecer "temporalmente" controles en la totalidad o en tramos específicos de la frontera "en caso de una grave amenaza para el orden público o la seguridad interior". Esa medida debe "limitarse a situaciones excepcionales y respetar los principios de necesidad y proporcionalidad". El código iniste en que debe ser el último recurso.

En los últimos 10 años, los países miembros han notificado a la Comisión Europea 465 controles fronterizos temporales. EL PERIÓDICO ha analizado cuáles son los países que más recurren a esta medida, qué motivos alegan para hacerlo y cómo difieren las distintas prácticas de un país a otro. Solo cinco países del espacio Schengen, Croacia, Grecia, Letonia, Liechtenstein y Luxemburgo no han recurrido a esta opción en la última década.

Austria, Alemania y Noruega

Tres países destacan por encima de la media como los que más controles han introducido en estos 10 años: Austria (65), Alemania (47) y Noruega (44). Estos países suman un tercio del total de controles. Aunque lo cierto es que la cifra no cuenta toda la historia. Buena parte de los controles se han alargado durante los seis meses máximos que permite la ley, pero también hubo controles de solo unas semanas, que se iban renovando, especialmente durante la pandemia del covid 19.

Además, los tres tienen en común el principal motivo que alegaron para introducir los controles fronterizos: la inmigración. La justificación, sin embargo, varía. En algunas ocasiones, los países aluden a la saturación de los centros........

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