Colombia completa casi tres décadas con la Ley 388 de 1997 como hoja de ruta del desarrollo territorial y, sin embargo, la mayoría de sus municipios sigue gobernando el suelo con planes que ya cumplieron su ciclo, pues el propio Departamento Nacional de Planeación, en su informe sobre el ordenamiento territorial 2021-2024, reconoce que, con corte a 2023, apenas 221 de los 1.103 municipios, uno de cada cinco, habían adelantado la revisión general de su POT, PBOT o EOT, mientras cuatro nunca habían formulado siquiera el primero; muchos de los demás deciden dónde se construye vivienda, por dónde pasa una vía, qué se protege y qué se urbaniza con........

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