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Hace unos días Estados Unidos confirmó los resultados de la investigación comercial iniciada contra Brasil y decidió imponer aranceles del 25% a una parte de sus exportaciones. Entre las prácticas consideradas “injustas” aparece expresamente Pix, el exitoso sistema brasileño de pagos instantáneos. Por primera vez el derecho comercial se utiliza para cuestionar una infraestructura pública digital cuando esta comienza a competir con redes privadas dominantes.

La investigación se hizo en el marco de la Sección 301 de la Ley de Comercio de Estados Unidos que autoriza a la Oficina del Representante Comercial (USTR) a investigar prácticas que considere “irrazonables” o “discriminatorias” y, si así lo concluye, le permite imponer unilateralmente represalias comerciales. Aunque nació para enfrentar barreras tradicionales al comercio, éstas investigaciones se han convertido en un mecanismo de presión contra políticas públicas internas de otros países. El caso de Pix lleva esto a otro nivel, es un precedente inédito, porque una infraestructura pública digital es tratada como una práctica comercial susceptible de sanción.

USTR afirma que el Banco Central de Brasil creó un “campeón nacional” al favorecer a Pix mientras actúa simultáneamente como regulador y operador del sistema. Sin embargo, esa acusación parte de una premisa........

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