Más allá de la debilidad institucional y la crisis de gobernabilidad, en Bolivia existe una cuestión estructural que no ha sido suficientemente debatida: la forma en que la sociedad se representa a sí misma y participa en la construcción de las decisiones colectivas.

Con el tiempo, este tipo de representación dejó de orientarse exclusivamente a la defensa de intereses legítimos para transformarse en una disputa permanente por cuotas de poder y acceso a recursos públicos. Las huelgas, los bloqueos y la paralización de actividades económicas se convirtieron en instrumentos habituales de negociación política.

El modelo terminó de pervertirse durante el ciclo político del MAS, cuya base social fue el denominado Pacto de Unidad, una estructura paraestatal y excluyente integrada por organizaciones que representaban al campesinado de tierras altas, cocaleros, comunidades indígenas del altiplano, colonizadores y la Central Obrera Boliviana.  Con estos grupos corporativos, el MAS cogobernó por 20 años, convirtiéndolos en los únicos representantes de la sociedad en el diálogo político.

En países con mejor institucionalidad, el rol político de la sociedad civil incluye también a entidades como las........

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