(Ustavna i upravno-pravna pitanja)

I. PRAVNI OKVIR

1. U prvom redu, došlo je do nesumnjive povrede ustavno zajemčene autonomije univerziteta, konkretno Pravnog fakulteta Univerziteta u Beogradu (član 72 Ustava Republike Srbije): upad policije na stepenište Fakulteta koje se smatra sastavnim delom fakultetskog zdanja. A prema Zakonu o visokom obrazovanju („Službeni glasnik RS“, br. 88/2017, 73/2018, 27/2018, – dr. zakon, 67/2019, 6/2020 – dr. zakoni, 11/2021- autentično tumačenje, 67/2021 – drugi zakon, 76/2023 i 19/2025) – „prostor visokoškolske ustanove nepovrediv je i u njega ne mogu ulaziti pripadnici organa za unutrašnje poslove bez dozvole nadležnog organa, osim u slučaju ugrožavanja opšte sigurnosti, telesnog integriteta, zdravlja ili imovine“ (član 8 stav 1 – „Nepovredivost akademskog prostora“).

U konkretnom slučaju, ti i takvi, izuzetni uslovi za odstupanje od navedenog ustavnog načela – nipošto nisu bili ispunjeni. Upravo je policija, svojom intervencijom – a ne neko drugi unutar Fakulteta! – ugrožavala nabrojane društvene vrednosti!

Pravni put zaštite je sledeći: prigovor/pritužba – čl. 234-248 Zakona o policiji („Službeni glasnik Republike Srbije“, br. 6/2016, 24/2018, 87/2018), uz shodnu primenu Zakona o opštem upravnom postupku – na tu neustavnu upravnu radnju policijskih službenika koja se podnosi odgovarajućoj organizacionoj jedinici Ministarstva unutrašnjih poslova (MUP), odnosno nadležnom starešini; zatim, žalba resornom ministru na rešenje doneto po pritužbi/prigovoru; nadalje, upravno-sudska tužba na rešenje doneto u žalbenom postupku, tj. na konačno upravno rešenje (upravni spor, prema Zakonu o upravnim sporovima); na koncu, ustavna žalba na odluku Upravnog suda (član 170. Ustava).

Pritužbu može podneti svako lice koje smatra da su mu postupanjem ili propuštanjem postupanja zaposlenog pri vršenju službenih zadataka povređena ljudska i manjinska prava i slobode, u roku od 30 dana od dana kada se pritužena radnja dogodila. Ako pritužba sadrži elemente krivičnog dela, o njoj se, bez odlaganja, obaveštava nadležni javni tužilac, Sektor unutrašnje kontrole i rukovodilac organizacione jedinice u kojoj pridruženim radi. A kada pritužba sadrži (i) elemente povrede službene dužnosti, rukovodilac odgovarajuće organizacione jedinice pokreće disciplinski postupak protiv prituženika, o čemu obaveštava pritužioca (član 234 st. 1, 7 i 8).

2. Za lakše i teže povrede službene dužnosti, policijski službenici i ostali zaposleni u MUP-u odgovaraju (i) disciplinski. I to, na prvom mestu: „ako poslove i zadatke ne obavljaju........

© Danas