Više od sedam decenija svet je u većoj ili manjoj meri, funkcionisao unutar okvira koji se u teoriji međunarodnih odnosa naziva Pax Americana. Bio je to poredak u kome je američka moć – vojna, ekonomska, tehnološka i normativna, delovala kao globalni stabilizujući faktor. Faktor koji nije bio nužno pravedan, često licemeran, povremeno i brutalan, ali definitivno predvidiv, što je i bila njegova ključna vrednost.

Pax Americana je značila postojanje hijerarhije moći u kojoj su SAD imale sposobnost i volju da nameću okvir ponašanja – garantuju bezbednost saveznicima, obuzdavaju protivnike i, makar selektivno, kažnjavaju one koji grubo krše poredak. Za male i srednje države, taj sistem je imao jednu ključnu prednost: ograničavao je haos u međunarodnim odnosima. Čak i kada su odluke Vašingtona bile sporne ili neprihvatljive, one su bile deo šireg sistema u kome se znalo ko donosi odluke, gde su crvene linije i kakve su posledice njihovog ignorisanja.

Danas, međutim, živimo u trenutku kada se Pax Americana urušava – ne spektakularno, ali tiho, fragmentisano i opasno. Sada svedočimo sporom povlačenju SAD iz uloge globalnog arbitra i istovremenom nastajanju sveta u kome pravila više ne važe univerzalno, savezništva su uslovna, a sila ponovo postaje primarni jezik međunarodne politike. Uzrok tome nije samo u relativnom slabljenju američke moći, već u promeni američkog političkog senzibiliteta, jer je unutar SAD formiran širok konsenzus o isrpljenosti društva beskonačnim intervencijama i preskupom globalnom odgovornošću.

Strategija nacionalne bezbednosti SAD „America First“, bez obzira na administraciju koja je sprovodi, predstavlja simptom tog zaokreta. Ona ne znači izolacionizam u klasičnom smislu ili nastavak Monroeove doktrine, već selektivno angažovanje, u kome se savezništva mere kroz prizmu neposrednog interesa, a ne dugoročnih obaveza. Za Evropu će to značiti manje američkih bezbednosnih garancija, za Bliski istok manje američkog strpljenja, a za istočnu Aziju opasnu igru odvraćanja bez jasnih pravila. Nažalost, na prostoru Balkana će se kreirati vakuum geopolitičke moći koji će se puniti starim rivalstvima regionalne nezavršene istorije i novim uticajima ambicioznih hegemonija.

Dok se mediji i analitičari fokusiraju na najnoviju Strategiju nacionalne bezbednosti SAD, zanemaruje se ključni dokument – američki Nacionalni zakon........

© Danas