Introducción: La Crisis de los Paradigmas y la Urgencia de Nuevos Conceptos

Las relaciones internacionales como disciplina académica han operado históricamente sobre la base de una serie de categorías analíticas que, aunque problemáticas en su aplicación, proporcionaban un marco común para la comprensión de los fenómenos  políticos globales. Soberanía, intervención, hegemonía, equilibrio de poder —estos conceptos, con todas sus limitaciones, permitían a teóricos y practitioners navegar el complejo terreno de la  política internacional.

Sin embargo, las últimas décadas han asistido a una erosión progresiva de la capacidad explicativa de estos conceptos. El fin de la Guerra Fría, el ascenso de potencias no occidentales, la crisis del multilateralismo y la emergencia de nuevas formas de conflicto han creado un desajuste entre la realidad empírica y las herramientas analíticas disponibles. Este desajuste se ha vuelto particularmente agudo en lo que respecta a la comprensión de las formas contemporáneas de dominación y control interestatal.

El caso de Venezuela a partir de 2026 representa una manifestación extrema de este desajuste. Los eventos del 3 de enero —la captura de un jefe de Estado y su cónyuge por parte de fuerzas de otra nación—, la instalación de un gobierno bajo supervisión extranjera, el control administrativo de los recursos económicos del país, y la respuesta de la comunidad internacional, constituyen un fenómeno que desafía todas las categorías analíticas existentes.

El presente ensayo propone el concepto de Condominio de Emergencia Asimétrica (CEA) como una respuesta a este desafío. Este concepto no pretende simplemente etiquetar un fenómeno complejo, sino ofrecer un marco ontológico para comprender las nuevas formas de ejercicio del poder en el sistema internacional contemporáneo.

Fundamentos Teóricos del Poder y la Soberanía en el Orden Internacional

1. La Soberanía como Construcción Ontológica

La soberanía, como categoría fundamental del derecho internacional moderno, ha sido tradicionalmente entendida como la autoridad suprema de un Estado sobre su territorio y su población. Desde Bodino hasta Westfalia, la soberanía se ha concebido como un atributo inherente al Estado, una propiedad ontológica que define su existencia como actor  político.

Sin embargo, la teoría crítica de las relaciones internacionales ha cuestionado esta comprensión. Para autores como Cynthia Weber o R.B.J. Walker, la soberanía no es un atributo natural sino una construcción discursiva que produce y limita la identidad política. La soberanía no precede al Estado; es el Estado el que es producido por el discurso de la soberanía.

Esta perspectiva es crucial para comprender el CEA. Si la soberanía es una construcción, entonces puede ser deconstruida y reconfigurada mediante prácticas discursivas y materiales. El CEA representa precisamente una operación de este tipo: no la simple violación de una soberanía preexistente, sino la negación radical de la existencia política del otro.

2. Hegemonía, Imperio y Post-hegemonía

La tradición gramsciana de las relaciones internacionales, desarrollada por autores como Robert Cox, ha proporcionado herramientas conceptuales para comprender cómo el poder dominante ejerce su influencia no solo mediante la coerción sino también mediante el consentimiento. La hegemonía implica la internalización por parte de los actores subalternos de las normas e intereses del poder dominante.

El CEA se distancia de esta concepción. No busca el consentimiento de Venezuela ni su integración en un orden de valores compartidos. Opera sobre la base de una lógica de dominación directa que se asemeja más al concepto de imperio, pero que tampoco coincide con él en su totalidad. El imperio clásico implica la anexión formal o la administración colonial directa; el CEA, en cambio, mantiene la ficción de la soberanía formal mientras vacía su contenido material.

La noción de post-hegemonía —desarrollada por autores como Miguel Vatter— ofrece un punto de partida más adecuado. La post-hegemonía describe una situación en la que la hegemonía ya no es posible porque el consenso se ha fragmentado y la legitimidad del orden establecido se ha erosionado. En este contexto, el poder se ejerce mediante formas más directas de coerción y control, combinadas con la manipulación de normas y procedimientos.

3. La Tradición del Condominio en el Derecho Internacional y las Relaciones Internacionales

El concepto de condominio tiene una larga trayectoria tanto en el derecho internacional como en el análisis de las relaciones internacionales. En su sentido jurídico original, el condominio designa el gobierno conjunto de un territorio por parte de dos o más potencias, basado en un tratado y con derechos definidos para cada parte.

Los ejemplos históricos son numerosos y diversos: desde el condominio de Prusia y Austria sobre Schleswig-Holstein (1864-1866), pasando por el arreglo anglo-francés sobre las Nuevas Hébridas (1906), hasta el condominio sobre Samoa entre Alemania, Gran Bretaña y Estados Unidos (1889-1899). Cada uno de estos casos presenta características particulares, pero todos comparten la existencia de un marco jurídico explícito que define los derechos y obligaciones de las partes.

En el pensamiento de las relaciones internacionales, el término adquirió un significado más amplio. Durante la Guerra Fría, autores como Coral Bell y Herman Kahn utilizaron el concepto para describir la gestión conjunta del equilibrio de poder por parte de las superpotencias. Este "condominio informal" no se basaba en un tratado ni tenía límites territoriales definidos; era una asociación de hecho para la gestión de los asuntos globales.

Bell acuñó el término "shadow condominium" (condominio en sombra) para describir la capacidad de las superpotencias para gestionar conjuntamente las crisis, como ocurrió en la crisis de los misiles en Cuba. Sin embargo, este condominio era limitado y precario, basado más en el interés mutuo de evitar la escalada nuclear que en una visión compartida del orden mundial.

4. Hacia una Síntesis: El Vacío Conceptual

Entre el condominio jurídico formal y el condominio informal de la Guerra Fría existe un amplio espacio teórico que ha permanecido inexplorado. El CEA pretende llenar este vacío, ofreciendo un concepto que integra elementos de ambas tradiciones pero que los trasciende:

Como el condominio jurídico, implica un ejercicio de autoridad sobre un territorio específico y un control sobre su........

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