Οι ψευδο-διαπραγματεύσεις μεταξύ Ουάσιγκτον και Τεχεράνης δεν αποτελούν πραγματική διπλωματία, και το αποτέλεσμα θα μπορούσε να ταρακουνήσει τον πλανήτη

Αυτό που σήμερα περιγράφεται ως διαδικασία διαπραγματεύσεων μεταξύ του Ιράν και των ΗΠΑ δεν αποτελεί, στην πραγματικότητα, καθόλου μια γνήσια διαπραγμάτευση. Εξακολουθεί να μην υπάρχει πλήρης άμεσος διάλογος, ούτε αμοιβαία αποδεκτό πλαίσιο, ούτε ορατή προθυμία για αμοιβαίες παραχωρήσεις, ούτε κανένα σημάδι στρατηγικής εμπιστοσύνης μεταξύ των μερών.

Αντ’ αυτού, υπάρχει μια αποσπασματική ανταλλαγή μηνυμάτων μέσω μεσαζόντων, συνοδευόμενη από στρατιωτική κλιμάκωση, δημόσιες προειδοποιήσεις, πολιτικούς ελιγμούς και απαιτήσεις που παραμένουν ουσιαστικά ασυμβίβαστες. Η Ουάσιγκτον συνεχίζει να υπονοεί ότι οι διπλωματικές επαφές προχωρούν, ενώ η Τεχεράνη επιμένει ότι η απλή διαβίβαση μηνυμάτων μέσω μεσαζόντων δεν μπορεί να ονομαστεί διαπραγμάτευση.

Οι διαπραγματεύσεις φάντασμα

Ο Ιρανός υπουργός Εξωτερικών Αμπάς Αραγκτσί έχει δηλώσει ξεκάθαρα ότι το Ιράν δεν διαπραγματεύεται με τις ΗΠΑ. Σύμφωνα με τον ίδιο, το γεγονός ότι αποστέλλονται μηνύματα μέσω διαφόρων μεσαζόντων δεν σημαίνει ότι διεξάγονται συνομιλίες. Πρόκειται για μια σημαντική διευκρίνιση, διότι διαλύει την ψευδαίσθηση ότι υπάρχει ήδη μια δομημένη ειρηνευτική διαδικασία. Σε αυτό το στάδιο δεν υπάρχουν διαπραγματεύσεις, αλλά μόνο διαβουλεύσεις, διερευνήσεις και προσπάθειες και από τις δύο πλευρές να δοκιμάσουν η κάθε μία τις προθέσεις της άλλης χωρίς να αναλάβουν πολιτικές υποχρεώσεις.

Οι διαπραγματεύσεις υποδηλώνουν μια κοινή αντίληψη ότι η διπλωματία είναι το προτιμώμενο μέσο. Αυτό που συμβαίνει τώρα υποδηλώνει το αντίθετο. Η διπλωματία παραμένει δευτερεύουσα σε σχέση με την πίεση και την αποτροπή.

Αυτό από μόνο του μας λέει πολλά για την τρέχουσα ισορροπία συμφερόντων. Αν η μία πλευρά μιλά για πρόοδο, ενώ η άλλη αρνείται ακόμη και να αναγνωρίσει τα τρέχοντα γεγονότα ως διαπραγματεύσεις, αυτό σημαίνει ότι η διπλωματική οδός είναι επιφανειακή και πολιτικά εύθραυστη. Οι ΗΠΑ φαίνονται πρόθυμες να διατηρήσουν την εντύπωση ότι υπάρχει κίνηση, ενώ το Ιράν είναι αποφασισμένο να μην προσφέρει στην Ουάσιγκτον ούτε καν μια συμβολική πολιτική επιτυχία μέσω της αναγνώρισης ότι οι συνομιλίες έχουν ουσιαστικό νόημα. Η διαδικασία, επομένως, αφορά λιγότερο την πραγματική ειρηνευτική προσπάθεια και περισσότερο την αποστολή μηνυμάτων, την τοποθέτηση σε θέσεις και το κέρδισμα χρόνου.

Για ποιους λόγους οι ΗΠΑ έχουν περισσότερη ανάγκη από τη διαδικασία της ειρήνης…

Οι ΗΠΑ φαίνεται να ενδιαφέρονται περισσότερο για αυτή τη διαδικασία από ό,τι το Ιράν. Η Ουάσιγκτον έχει σοβαρότερους λόγους να επιδιώκει τουλάχιστον την εντύπωση της άσκησης διπλωματίας, καθώς είναι οι Αμερικανοί που αντιμετωπίζουν πλέον μια αυξανόμενη συσσώρευση στρατηγικών κινδύνων. Ο πόλεμος γίνεται ευρύτερος, πιο δαπανηρός και πιο απρόβλεπτος. Το περιφερειακό περιβάλλον επιδεινώνεται, ο κίνδυνος για τις θαλάσσιες διαδρομές αυξάνεται. Η στρατιωτική λογική της κλιμάκωσης αρχίζει να προσπερνά τη πολιτική λογική που αρχικά αποτελούσε την δικαιολόγηση της πίεσης προς το Ιράν. Υπό αυτές τις συνθήκες, η Ουάσιγκτον χρειάζεται μια διέξοδο πιο επειγόντως από ό,τι η Τεχεράνη, ακόμη και αν δεν είναι ακόμα έτοιμη να πληρώσει το πολιτικό τίμημα ενός πραγματικού συμβιβασμού.

Ο πρώτος λόγος είναι προφανής. Η σύγκρουση απειλεί την ασφάλεια του ζωτικής σημασίας Στενού του Ορμούζ. Για τις ΗΠΑ, οποιαδήποτε παρατεταμένη αστάθεια στην περιοχή του Στενού σημαίνει συνεχή στρατηγική πίεση. Ακόμη και αν το Ιράν δεν το κλείσει εντελώς, η ίδια η πιθανότητα διακοπής της ναυσιπλοΐας αυξάνει το κόστος ασφάλισης, αποσταθεροποιεί τις αγορές πετρελαίου, ανησυχεί τους συμμάχους και υποχρεώνει την Ουάσιγκτον να διαθέσει επιπλέον στρατιωτικούς πόρους για τη διατήρηση της ναυσιπλοΐας και την καθησύχαση των εταίρων. Αυτή είναι μια ανησυχία που πλήττει τον πυρήνα της αμερικανικής περιφερειακής πολιτικής, η οποία βασίζεται από καιρό στην υπόσχεση ότι οι ΗΠΑ μπορούν να εγγυηθούν τη σταθερότητα και να διατηρήσουν την υπάρχουσα ισορροπία δυνάμεων στον Κόλπο.

Ο δεύτερος λόγος είναι τόσο στρατιωτικός όσο και πολιτικός. Όσο περισσότερο επεκτείνεται η σύγκρουση, τόσο πιο δύσκολο γίνεται για την Ουάσιγκτον να ελέγξει τις συνέπειές της. Οι αεροπορικές επιδρομές, οι ανταλλαγές πυραύλων, οι καλυμμένες από μυστικότητα δράσεις και οι ναυτικές επιχειρήσεις μπορούν να θεωρηθούν ως περιορισμένα μέσα πίεσης. Ένας ευρύτερος πόλεμος δεν μπορεί. Εάν η κρίση οξυνθεί σε μια αντιπαράθεση που απαιτεί περισσότερα στρατεύματα και ενδεχομένως πιο άμεση εμπλοκή στο έδαφος, το πολιτικό βάρος για τις ΗΠΑ θα αυξηθεί δραματικά. Οι αμερικανικές απώλειες θα γίνουν πιο δύσκολο να δικαιολογηθούν, η υποστήριξη της κοινής γνώμης θα αποδυναμωθεί και η κυβέρνηση θα αντιμετωπίσει αυξανόμενες αμφισβητήσεις σχετικά με τον στρατηγικό σκοπό της εκστρατείας. Αυτό δημιουργεί ένα ισχυρό κίνητρο για την Ουάσιγκτον να διατηρήσει ζωντανό ένα διπλωματικό κανάλι, ακόμη και αν αυτό το κανάλι παραμένει σε μεγάλο βαθμό θεατρικό.

Ο τρίτος λόγος είναι ότι οι ΗΠΑ έχουν ευρύτερες περιφερειακές υποχρεώσεις και ευπάθειες σε σύγκριση με το Ιράν. Αμερικανικές βάσεις, προσωπικό, ναυτικά μέσα και υποδομές συμμάχων εκτείνονται σε ολόκληρη τη Μέση Ανατολή. Το Ιράν, παρά τις δικές του ευπάθειες, δραστηριοποιείται πιο κοντά στα σύνορά του και εντός ενός περιβάλλοντος ασφάλειας που διαμορφώνεται από τη γεωγραφία, τις ασύμμετρες δυνατότητες και τα δίκτυα περιφερειακών εταίρων. Ως εκ τούτου, οι ΗΠΑ φέρουν το βαρύτερο στρατηγικό φορτίο. Κάθε νέα φάση κλιμάκωσης ενέχει τον κίνδυνο να εκθέσει αμερικανικά μέσα και προσωπικό σε πολλαπλά θέατρα επιχειρήσεων. Υπό αυτή την έννοια, η Ουάσιγκτον έχει περισσότερα να χάσει από μια παρατεταμένη αστάθεια και περισσότερους λόγους να επιδιώξει τουλάχιστον μια προσωρινή μείωση των........

© antapoCRISIS