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La conexión entre voto y nacionalidad

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19.07.2026

La conexión entre voto y nacionalidad

La 'ley de nietos' es un claro ejemplo en cuya ecuación confluyen los riesgos del sufragio exterior, con las expectativas de una drástica alteración de la población española que vive fuera y tiene derecho al voto

Javier Sierra-Rodríguez

Nacionalidad y sufragio no son lo mismo, pero ser español abre la puerta al voto y este es el origen de la controversia sobre la Ley de Memoria Democrática (conocida como 'ley de nietos'). La Constitución deposita la soberanía en el pueblo español, es decir, ... quienes son españoles deciden el destino de nuestro país, sin entender de fronteras porque el sufragio no se ve impedido por la residencia en el exterior. De hecho, el constituyente quiso mantener el nexo con los emigrados de la posguerra que perseguían un futuro mejor. Por ello, el artículo 68.5 de la Constitución formula un mandato para facilitar y reconocer el voto a estos españoles. Este artículo hace referencia al Congreso de los Diputados, pero la Loreg, los Estatutos de autonomía y la legislación autonómica han seguido la misma línea. Así, pueden votar igual que aquí, salvo por algunos requisitos como la inscripción consular o de tipo burocrático para ejercitar el voto.

El volumen y potencial impacto. Bajo este marco, lo que despierta recelos son los más de 3,2 millones de españoles inscritos en el padrón de residentes en el exterior (PERE) –casi un millón más que hace una década– y este volumen puede duplicarse por la 'ley de nietos'. Así, los mayores de edad integrarán el CERA con adscripción a una provincia y un municipio a efectos de contabilización de su voto. Si bien las cifras de participación son bajas (en........

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