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La democratización pendiente de las empresas españolas

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23.03.2026

En febrero de 2026 fue presentado el Informe de la Comisión Internacional de Expertos y Expertas en Democracia en el Trabajo, encargado por el Ministerio de Trabajo. Está colocado en la web del Ministerio (democraciaeneltrabajo.es). El Informe pretende que ocupen los representantes de los trabajadores un tercio de los asientos en el Consejo de Administración de las empresas de 50 a 1000 trabajadores y la mitad de los asientos de las empresas de más de 1000 trabajadores. 

Por otro lado, promueve la participación accionarial de los trabajadores: más del 2% del capital en las empresas de 25 a 1000 trabajadores y más del 10% en las empresas de más de 1000 trabajadores.

El Informe ha cosechado palabras agrias de las organizaciones empresariales. Los líderes de la CEOE  y de la CEPYME han clamado que se trata de "un ataque populista", "una vulneración del derecho de propiedad", "un ejercicio de intervencionismo", "un debate absurdo" y expresiones por el estilo.

No obstante estas afirmaciones, el informe y el propósito del Ministerio de Trabajo de democratizar las empresas españolas muestran el amparo de una doble justificación de indiscutible peso: la Constitución española y el Derecho comparado. Veamos.

El Título VII, Economía y Hacienda, de la Constitución española  

El Informe citado alude a un precepto de la Constitución, el art. 129.2, que afirma: "Los poderes públicos promoverán eficazmente las diversas formas de participación en la empresa y fomentarán, mediante una legislación adecuada, las sociedades cooperativas. También establecerán los medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de los medios de producción". Efectivamente, nuestra Constitución sustenta el propósito de la democratización de la empresa, pero no es el único artículo de la Constitución, sino que otros artículos adláteres se pronuncian en el mismo sentido e incluso pretenden una profundización mayor en el proceso democratizador. Por eso en el título de este epígrafe no he puesto solo el artículo de referencia, sino el título entero de la Constitución, puesto que son varios artículos del título los que inciden en la democratización no solo de las empresas sino de la economía española. En la........

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