El proyecto de ley que autoriza la conversión voluntaria de la pequeña propiedad agraria en propiedad mediana o empresarial no es un mero trámite administrativo. En realidad, revela un fenómeno agrario profundo y preocupante: el fraccionamiento simulado de predios como expresión de luchas políticas y económicas en torno a la tenencia de la tierra en Bolivia.

Durante décadas, la pequeña propiedad fue concebida como un espacio de vida y producción de familias rurales, protegida por su función social bajo un régimen jurídico diferenciado. Sin embargo, el proceso de saneamiento de los últimos años muestra que, en muchos casos, esta forma de propiedad fue usada de manera instrumental. Muchos poseedores de grandes extensiones de tierras recurrieron al fraccionamiento en varios predios pequeños y con conocimiento de causa de que al hacerlo estaban infringiendo la ley. Actuaron de esta manera para beneficiarse de procedimientos simplificados y, especialmente, para eludir los controles relacionados con la verificación de la........

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