La Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado es un foro de concertación política cuyo propósito esencial es construir consensos, articular posiciones comunes frente a los desafíos regionales y globales; y promover iniciativas de cooperación entre sus 22 Estados miembros.

A partir de 2004, el mecanismo fue perdiendo protagonismo y capacidad de incidencia internacional. Varios gobiernos identificados con la corriente progresista trasladaron sus diferencias ideológicas a las discusiones iberoamericanas. Así, en el seno de las cumbres surgieron reivindicaciones históricas sobre el pasado colonial y las responsabilidades de España frente a sus antiguas colonias, lo que fue denominado la “deuda histórica”. 

Esas diferencias comenzaron a desplazar los objetivos fundamentales del mecanismo, es decir, la concertación política y la cooperación. Las afinidades y antagonismos ideológicos terminaron condicionando la posibilidad de construir posiciones compartidas. 

El duro enfrentamiento verbal protagonizado por Hugo Chávez y el Rey Juan Carlos I durante la XVII Cumbre Iberoamericana, que quedó inmortalizado en la célebre frase ¿Por qué no te callas?, permite rememorar aquellos enfrentamientos.

La inasistencia de varios jefes de Estado o de Gobierno a las sucesivas cumbres ocasionó la modificación de la periodicidad de las reuniones, que desde 2014 pasaron de anuales a bienales. Fue una respuesta destinada a adaptar el mecanismo a una realidad política diferente. Sin........

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