La realidad, pese a importantes avances en las últimas décadas, no era satisfactoria: Colombia era pobre, desigual y violenta. Sus instituciones políticas no atendían las necesidades y expectativas de la sociedad, que se transformó en el último medio siglo y aspiraba a mejores oportunidades.La deuda pública, pese a la perturbación causada por la epidemia global de 2020-2021, estaba en niveles tolerables, aunque cerca del límite en relación con las expectativas de crecimiento. La tasa de cambio, de otra parte, permitía oportunidades para cadenas productivas.

Desde entonces el crecimiento de la economía ha sido muy modesto; en cambio, se han acumulado factores negativos difíciles de neutralizar sin cambios profundos en políticas económicas y ajustes en instituciones públicas. Cabe recordar que casi un tercio del ingreso nacional pasa por........

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