Ceza kanunda kat kat, eksiklik nerede?
Fon krizinin bize gösterdiği en önemli gerçeklerden biri de şu: Türkiye'de sermaye piyasasında yatırımcıyı korumaya yönelik kanun ve yaptırım mekanizması sanıldığı kadar boş değil. Hatta bazı maddeler son derece açık ve ağır.
Sermaye Piyasası Kanunu'nda doğrudan hükümler var.
Kanun maddeleri ne diyor?
madde: Bu Kanuna dayanılarak yapılan düzenlemelere, belirlenen standart ve formlara ve Kurulca alınan genel ve özel nitelikteki kararlara aykırı hareket eden kişilere Kurul tarafından yirmi bin Türk Lirasından iki yüz elli bin Türk Lirasına kadar idari para cezası verilir. Ancak, yükümlülüğe aykırılık dolayısıyla menfaat temin edilmiş olması hâlinde verilecek idari para cezasının miktarı bu menfaatin iki katından az olamaz.
madde: Bu Kanunda tanımlanan kabahatlerden birinin idari yaptırım kararı verilinceye kadar birden çok işlenmesi hâlinde, ilgili hükme göre, ilgili gerçek veya tüzel kişiye bir idari para cezası verilir ve verilecek ceza iki kat artırılır.
Ancak, bu kabahatin işlenmesi suretiyle bir menfaat temin edilmesi veya zarara sebebiyet verilmesi hâlinde verilecek idari para cezasının miktarı bu menfaat veya zararın üç katından az olamaz.
madde: Makul bir ekonomik veya finansal gerekçeyle açıklanamayan, borsa ve teşkilatlanmış diğer piyasaların güven, açıklık ve istikrar içinde çalışmasını bozacak nitelikteki eylem ve işlemler, bir suç oluşturmadığı takdirde, piyasa bozucu nitelikte eylem sayılır. Kurulca belirlenen piyasa bozucu eylemleri gerçekleştiren kişilere Kurul tarafından yirmi bin Türk Lirasından beş yüz bin Türk Lirasına kadar idari para cezası verilir.
Ancak, bu suretle menfaat temin edilmiş olması hâlinde verilecek idari para cezasının miktarı bu menfaatin iki katından az olamaz.
Menfaatin 2-3 katı ceza
20 bin, 30 bin liraya takılmayın.
Ancak diye başlayan ve temin edilen menfaatin iki katından, hatta üç katından az olamayacağına bakın.
Üstelik sadece menfaat temini ile yetinmemiş kanun koyucu, zarara sebebiyeti de eklemiş.
Ayrıca 106. Madde “bir suç oluşturmadığı taktirde” bile, SPK piyasa bozucu eylem sayıp........
