Cumhurbaşkanı İzni Kapsamı Genişletildi

Bilindiği üzere belediyelerin şirket kurabilmesine ilişkin temel düzenleme, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 70 inci maddesinde yer almaktadır. Söz konusu maddede, “Belediye kendisine verilen görev ve hizmet alanlarında, ilgili mevzuatta belirtilen usûllere göre şirket kurabilir.” hükmüne yer verilmek suretiyle belediyelere, görev alanlarıyla sınırlı olmak üzere şirket kurabilme yetkisi tanınmıştır.

Benzer şekilde 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26 ncı maddesinde de büyükşehir belediyelerinin kendilerine verilen görev ve hizmet alanlarında sermaye şirketleri kurabilecekleri düzenlenmiştir. Aynı maddede ayrıca büyükşehir belediyelerine; mülkiyeti veya tasarrufundaki hafriyat sahaları, toplu ulaşım hizmetleri, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçeleri gibi bazı hizmetleri doğrudan işletebilme veya bu yerlerin belediye ya da bağlı kuruluşlarının P’sinden fazlasına ortak olduğu şirketler ile bu şirketlerin P’sinden fazlasına ortak olduğu şirketlere, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın belediye meclisince belirlenecek süre ve bedelle işletilmesini devredebilme imkânı tanınmıştır.

Diğer taraftan belediye şirketlerinin hukuki statüsü bakımından 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 16 ncı maddesi önem arz etmektedir. Anılan maddede; belediyeler tarafından özel hukuk hükümlerine göre yönetilmek veya ticari şekilde işletilmek üzere kurulan kurum ve kuruluşların tacir sayılacağı hüküm altına alınmıştır.

Buna karşılık belediyelerin kendileri tacir sayılmamaktadır. Böylece belediyelerin kamu tüzel kişiliği devam etmekte, belediye şirketleri ise özel hukuk hükümlerine tabi ticaret şirketi niteliğinde faaliyet göstermektedir. Uygulamada belediye şirketlerinin anonim şirket veya limited şirket şeklinde yapılandığı görülmektedir.

Kooperatifler bakımından ise 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu’nun 9 uncu maddesinde kamu tüzel kişilerinin amaçları bakımından ilgilendikleri kooperatiflere ortak olabilecekleri düzenlenmiştir. Bu nedenle belediyelerin kooperatiflere ortak olabilmesi veya kooperatif kuruluşuna iştirak etmesi hukuken mümkün bulunmaktadır.

Diğer taraftan belediyelerin şirket kurmalarına ve şirketlere iştirak etmelerine ilişkin izin mekanizmasına 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları........

© Gazete İpekyol