La esencia de la democracia es el concepto de que todo órgano u organismo constitucional debe estar sujeto a controles en el ejercicio de sus atribuciones. El gabinete ministerial puede ser censurado por Diputados, pero esa Cámara puede ser disuelta por el jefe de Estado. El Poder Judicial puede paralizar la acción del Gobierno, y el TC puede anular una sentencia de la Corte Suprema, y sigue una larga lista de controles políticos y jurídicos. Pero la ONPE no está sujeta a control alguno; no responde ante nadie durante el cumplimiento de sus funciones, pudiendo cometer faltas gravísimas sin atender a las observaciones del JNE ni de la Contraloría. Puede fallar decisivamente en la distribución de materiales y de mesas el día electoral o en el conteo de las actas sin que ninguna institución pueda intervenir. Es el único........

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