Obras por Impuestos: el nuevo reglamento que puede cambiar —de verdad— el cierre de brechas en el Perú
El nuevo Reglamento de la Ley Nº 29230, aprobado mediante el Decreto Supremo N.º 038-2026-EF, no es una actualización menor. Es, en los hechos, un ajuste estructural del mecanismo de Obras por Impuestos (OxI) y eso importa porque este mecanismo, bien utilizado, puede ser una de las herramientas más eficientes para cerrar brechas de infraestructura en el país. Uno de los cambios más evidentes es la ampliación del alcance. A partir de ahora, OxI ya no se limita a financiar infraestructura, sino que permite incorporar servicios —salud, educación, saneamiento, planificación territorial— e incluso vivienda rural en contextos de emergencia. Esto cambia la lógica del mecanismo. Ya no se trata solo de construir activos, sino de empezar a pensar en cómo esos activos generan valor público y, sobre todo, en cómo impactan directamente en la calidad de vida de la población. Este punto es clave porque el déficit del país no es solo de infraestructura, sino de servicios. Se pueden construir colegios, hospitales o plantas de tratamiento, pero si no funcionan adecuadamente, el problema persiste. En ese sentido, la ampliación del alcance permite una aproximación más realista al problema de las brechas. Ahora bien, conviene no sobredimensionar el cambio. El reglamento mantiene la prohibición de financiar gastos corrientes permanentes. Es decir, no estamos todavía frente a un esquema de pago por desempeño ni ante un modelo plenamente orientado a resultados. Pero sí hay un avance claro hacia intervenciones más integrales, más cercanas........
