Un soldado apostado en una esquina de Lima tranquiliza a quien pasa, pero no impide que, a pocas cuadras, un chofer de combi pague el cupo de la semana para poder seguir trabajando. La escena resume una tendencia que ya no es excepcional en el Perú: el Estado representa la autoridad que no consigue ejercer. Estados de emergencia que se renuevan, militares patrullando avenidas, comandos unificados de las fuerzas del orden, expulsiones escolares y celulares prohibidos en las aulas. Son respuestas a problemas distintos, pero comparten el rasgo de hacer visible la intervención estatal y transmitir que alguien está al mando; sin embargo, no garantizan que las causas de la inseguridad o la violencia estén siendo atendidas. No se trata de negar que la escuela necesita reglas ni que determinadas circunstancias exigen medidas excepcionales. Se trata de preguntar qué resuelven. El cupo que paga el........

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