En Colombia, para casi cualquier empleo, se exige experiencia previa o certificaciones que respalden un desempeño adecuado. Este requisito, propio del ámbito laboral, me resulta llamativo. No porque crea que empresas y entidades no deban buscar idoneidad en quienes contratan, sino porque ese estándar contrasta con el escenario donde se definen las bases legislativas del país. El ejercicio político, y en particular el Congreso, no opera bajo exigencias equivalentes de preparación formal, pese a que sus decisiones afectan de manera directa la vida de millones de personas.

Para entender esta idea un poco más, es necesario hacer un recorrido histórico e institucional. La Constitución de 1886 se levantó sobre una promesa........

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