Los "Lineamientos Generales para la Protección de los Derechos de las Audiencias", que la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones supuestamente somete a consulta pública, no son un trámite técnico menor. Vistos a la luz de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, representan una ampliación peligrosa del aparato regulatorio hacia espacios que hasta hoy habían permanecido libres de intervención estatal.

El artículo 13 de la Convención es categórico: toda restricción a la libertad de expresión debe ser excepcional, estar prevista en ley con precisión y ser estrictamente necesaria. No basta con que una autoridad diga que regula "en beneficio de las audiencias" la propia Corte Interamericana ha sido clara en que la vaguedad normativa abre la puerta a la censura indirecta, porque permite que el regulador decida caso por caso a quién le aplica la norma y a quién no.

Y aquí está el problema de fondo. Los Lineamientos definen a la "Programadora" como cualquier persona física o moral que tenga la capacidad de........

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