Aunque era previsible, no dejó de sorprender el anuncio del presidente Rodrigo Paz de eliminar el Ministerio de Planificación del Desarrollo (MPD) y traspasar su función sustantiva al Ministerio de la Presidencia. Esta decisión acaba con una estructura institucional de 63 años que, con distintas denominaciones, impuso la planificación centralizada como parte fundamental de la gestión pública, y desde 2006 la transformó en un aparato de control político y dirección estratégica del modelo estatista.

El MAS no solo incorporó la planificación vertical como modelo de gobernanza, sino que la dotó de candados jurídicos muy difíciles de romper. Así, el art. 298 de la Constitución Política establece que la planificación nacional es competencia privativa del nivel central del Estado, y el art. 316 determina que la función del Estado en la economía consiste en “conducir el proceso de planificación económica y social”, a través de un sistema integral estatal que incorpora a todas las entidades territoriales.

Adicionalmente, la Ley 777 creó el Sistema de Planificación Integral del Estado, que somete a las entidades públicas de todos los niveles bajo un modelo centralizado que incluye “las dimensiones sociales, culturales, políticas, económicas, ecológicas y afectivas” (sic), y dispone que el Ministerio de Planificación dirija, conduzca y regule........

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