Vergi işlemlerinde tebligatlara ilişkin çok önemli bir Anayasa Mahkemesi kararı

3 Nisan 2026 tarihli Resmi Gazete'de 2025/94 Esas ve 2026/11 sayılı ve Karar Tarihi 15.1.2026 olan Anayasa Mahkemesi Kararı yayımlandı. Konu, vergilendirmede e tebligata ilişkin olup, aslında daha önce hem Anayasa Mahkemesi’ne hem de Danıştay'a taşınmış bir konu idi. Anayasa Mahkemesi bu karar ile Hazine ve Maliye Bakanlığı'na verilmiş usul ve esasları belirleme yetkisini iptal etmiş oldu.

Anayasa Mahkemesi’ne taşınan itirazın konusu, Vergi Usul Kanunu'nun 107/A maddesinin;

- Üçüncü fıkrasında yer alan" ...her türlü teknik altyapıyı kurmaya..." ibaresinin,

- Üçüncü fıkrasının " ...tebliğe elverişli elektronik adres kullanma zorunluluğu getirmeye ve kendisine elektronik ortamda tebliğ yapılacakları ve elektronik tebliğe ilişkin diğer usul ve esasları belirlemeye..." bölümünün,Anayasa'nın 2., 13., 36. ve 38. maddelerine aykırı olduğu ileri sürülerek iptallerine karar verilmesi talebidir.

Olayın Anayasa Mahkemesi’ne taşınma nedeni ise, sanık hakkında defter ve belgeleri gizleme suçundan açılan davada itiraz konusu kuralların Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varan Mahkeme, yukarıdaki hükümlerin iptalleri için Anayasa Mahkemesi’ne başvurmuştur. Bakılmakta olan davanın konusu defter ve belgeleri gizleme suçuna ilişkindir. Bu bağlamda davada elektronik ortamda yapılan tebligatın muhatabına ulaşıp ulaşmadığının, başka bir deyişle vergi mükellefinin defter ve belgelerini ibraz etmesi gerektiği hususunda haberdar edilip edilmediğinin ve buna ilişkin usule uyulup uyulmadığının tespiti gerekmektedir

213 sayılı Kanun'un 107/A maddesinin birinci fıkrasında bu Kanun hükümlerine göre tebliğ yapılacak kimselere Kanun'un 93. maddesinde sayılan usullerle bağlı kalınmaksızın tebliğe elverişli elektronik bir adres vasıtasıyla elektronik ortamda tebliğ yapılabileceği hüküm altına alınmıştır.

VUK 107/A maddesinin üçüncü fıkrasında ise Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın (Bakanlık) elektronik ortamda yapılacak tebliğle ilgili olarak her türlü teknik altyapıyı kurmaya veya kurulmuş olanları kullanmaya, tebliğe elverişli elektronik adres kullanma zorunluluğu getirmeye ve kendisine elektronik ortamda tebliğ yapılacakları ve elektronik tebliğe ilişkin diğer usul ve esasları belirlemeye yetkili olduğu belirtilmiştir. Bu itibarla itiraz konusu " ...her türlü teknik altyapıyı kurmaya..." ibaresinin bakılmakta olan davada uygulanma imkanı bulunmamaktadır. Bu ibareye ilişkin başvurunun Mahkemenin yetkisizliği nedeniyle reddine karar verilmiştir.

Hukukumuzda tebligata ilişkin esasları düzenleyen genel kanun 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu'dur. Ancak vergi işlemlerinin taşıdığı önem ve özellikler nedeniyle vergilendirmeyle ilgili tebligat hükümleri 213 sayılı Kanun'da özel olarak düzenlenmiştir.

Öte yandan 7201 sayılı Kanun'un 51. maddesinde, mali tebliğlerin kendi kanunlarında açık hüküm bulunmayan hallerde anılan Kanun hükümlerine göre yapılacağı belirtilmiştir. Bu nedenle vergilendirme işlemlerine ilişkin belgelerin tebliğinde 213 sayılı Kanun hükümleri, bu Kanun'da hüküm bulunmaması durumunda 7201 sayılı Kanun hükümleri uygulanır.

213 sayılı Kanun'un 21. maddesine göre tebliğ, vergilendirmeyi ilgilendiren ve hüküm ifade eden hususların yetkili makamlar tarafından mükellefe veya ceza sorumlusuna yazı ile bildirilmesidir.

Anılan Kanun'un 93. maddesinde -tahakkuk fişi dışında- vergilendirmeyle ilgili olup hüküm ifade eden her türlü belge ve yazının, adresleri bilinen gerçek ve tüzel kişilere posta yoluyla ilmühaberli........

© Borsa Gündem