La República de Colombia vivía una grave crisis política. Páez y el partido federal de Venezuela, bajo el deseo de reformar la Constitución de 1821, están en rebelión contra el gobierno central de Santander. En Panamá, Guayaquil, Quito, Cuenca y Cartagena se demanda igual cambio y la presencia del Libertador. La dirección política desde Bogotá ganaba oposición en los departamentos periféricos. El rígido legalismo, la marginación de las regiones, el limitado progreso económico, las divergencias con la élite gobernante, el espíritu autonomista enfrentado al........

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