La externalidad se produce cuando la actividad en un sector genera un impacto positivo o negativo en otro sector. Esto genera que el Estado deba tomar acción para incentivar las actividades que generan externalidades positivas y desincentivar o mitigar los daños causados por las actividades que generan externalidades negativas.

Así, por ejemplo, si tenemos consumo en bebidas alcohólicas o en tabaco, se genera un impacto negativo en la salud. De allí que se tenga que colocar impuestos selectivos al consumo. Las actividades extractivas que afectan negativamente el medioambiente tienen que internalizar dentro de sus costos las inversiones necesarias para evitar este daño ambiental. Del otro lado, la educación tiene grandes externalidades positivas, así que el Estado ofrece educación pública gratuita o altamente subsidiada con el objetivo de universalizar el acceso a la educación.

En el caso de la actividad de agroexportación existen condiciones excepcionales que ameritan no solo un tratamiento tributario preferencial, sino también la priorización de acciones públicas colaterales para incentivar una mayor........

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